3月22日讯 (记者 高宁 实习生 衣丽丽 贾宜凯 通讯员 陈新民) 3月22日上午，烟台市住建领域安全生产警示教育大会在东山宾馆召开，通过观看警示教育片，邀请知名专家作专题报告，为全市住建领域再次敲响警钟，进一步压紧压实主体责任，守牢守稳底线红线。烟台市住建局党组书记、局长杨波主持会议并讲话。会议设置主会场和分会场，各区市住建部门主要负责人、分管负责人、市建筑安全专班、住建系统有关监管人员和骨干施工、监理、勘察设计企业负责人，以及乡镇（街道）安全生产负责人约450人在主会场参加会议；各区市住建部门设分会场，约1000人参加会议。
《建筑施工领域安全生产警示教育片》选取近年来建筑施工领域易发安全事故的十个方面典型事故案例，通过动漫还原事故现场方式，形象生动地剖析问题原因，介绍预防措施，触及灵魂，震撼心灵，起到了强烈的警示教育作用。首都经济贸易大学建设安全研究中心主任陈大伟教授作《建筑施工安全监管责任与事故处罚》专题报告，通过详实的数据、形象的图表、典型的案例，从事故类型、项目类型、施工企业性质、项目投资资本、违法违规市场主体等方面，深入分析了当前全国建筑施工安全的严峻形势；按照时间顺序，详细解读了建筑施工安全监管历程、事故责任追究法律法规体系框架、事故行政处罚手段、事故调查模式、《刑法修正案（十一）》等建筑施工安全法律法规；以清华附中“12.29”钢筋坍塌事故、福建泉州“3.17” 酒店坍塌事故为例，对建筑施工安全事故责任追究与处罚进行了精准点评；最后介绍了“放管服”给政府安全监管带来的全新挑战、建筑施工安全监管执法的职责和范围及界定原则、建设工程事故发生后监管部门确定原则，创新提出了清晰安全监管目标、策略及责任分配，改革完善事故调查理念与方法，增强事故处罚效果等建筑施工安全监管的方式方法。专题报告理论与实践相结合、观点与事例相结合、正面引导与警示教育相结合，清晰阐述了如何落实安全生产责任、避免安全事故发生这一重大现实问题，内涵丰富、论述精辟，对于做好安全生产监管工作具有重要的指导意义。
会议强调，要认清形势，提高站位，时刻绷紧“安全弦”。深刻汲取今年以来栖霞、招远两起金矿事故和省内多地建筑施工伤亡事故教训，充分认识建筑施工领域面临的严峻复杂形势，警钟长鸣、常抓不懈，不断增强安全生产责任意识，确保住建领域不出问题。要突出重点，统筹发展，筑牢安全“防火墙”。各区市要统筹开复工和安全生产管理，既要通过申请政府支持、第三方购买服务等方式向每个项目派驻一名工作人员，协助企业办理审批手续，加速开复工进程，当好企业开复工的服务员，又要统筹把握开复工安全生产监管工作，不以降低安全监管和整治标准为代价，杜绝“容缺办理”，做好安全生产的监督员。要强化深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程、动火作业、职工临时宿舍管理，将其列入督导检查必看内容。要严格执行市住建局印发的两个关于动火作业的文件要求，加强现场管理，近期将对已经开复工工地开展一次动火作业“回头看”活动。积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设，统一市、区两级智能监管平台建设标准，加快“智慧工地”建设步伐。要履职尽责，严管重罚，拧紧责任“螺丝钉”。进一步梳理建筑施工领域市级住房城乡建设部门、各区市人民政府（管委）、各区市住房城乡建设部门、乡镇政府（街道办事处）和建筑业企业安全生产责任“五张清单”，明确各自职责。要树立“隐患就是事故”理念，狠抓隐患整改，落实监管责任，把失管漏管的工作管起来。要发挥考核指挥棒作用，明确考核指标，坚持客观公正原则，加大对各区市安全生产工作的考核力度，激励先进，鞭策后进。强化教育培训，扎实推进全市住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动，各区市负责组织全员观看警示教育片，做到住建领域全覆盖，切实把安全生产意识深入每个企业、每位一线员工。主管部门、企业单位要建立常态化长效化教育、培训、考核机制，学习外地先进经验做法，见贤思齐，进一步提升建筑工地规范化、标准化管理水平，最大限度减少安全事故发生。
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