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人才振兴示范村创建工作方案（通用5篇）
学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。在计划做某项工作时，提前准备多种方案，可以更好的帮助上级做决策，工作方案怎么写才合适呢？以下是小编整理的人才振兴示范村创建工作方案（通用5篇），希望对大家有所帮助。
人才振兴示范村创建工作方案1
为深入贯彻落实《四川省乡村人才振兴五年行动实施方案（20xx—20xx年）》和遂宁市第八次党代会精神，全力推动人才智力向乡村振兴主战线流动，加快培养一批爱农村、爱农民、懂农业的“三农”工作队伍，根据《遂宁市加快推进乡村人才振兴的若干措施》（遂组通〔20xx〕60号）的要求，结合我市实际情况，特制定该方案。
一、厚植育才沃土，加快培养“五类人才”
（一）加快培养农业生产经营人才
1.实施高素质农民培育计划。以国家高素质农民培育项目为统揽，依托遂宁市“乡村人才振兴学历提升计划”等培育项目，坚持政府主导、尊重市场机制，立足农业产业需求，以提高农民综合素质和专业技能为核心，分层分类培育一批高素质农民。通过“个人自荐+镇村推荐+主管部门决策”的方式选定一批培育对象、一批培育机构，丰富培训方式，建立健全乡村人才培养制度体系，加快构建一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，力争5年培训高素质农民1000人以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市乡村振兴局、市人力资源社会保障局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
2.实施家庭农场经营者培训计划。深入实施“乡村人才振兴百村千户示范工程”，强化示范效应，加大对家庭农场经营项目支持、生产指导、质量管理、对接市场等服务，提高家庭农场经营者的生产技能、经营管理能力和风险防控能力。建立家庭农场主、农民合作社带头人人才库，分级分类组建人才小分队，发挥传帮带作用。从政策制度、金融信贷、人才保障等方面支持农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市乡村振兴局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
（二）加快培养农村创新创业、发展型人才
3.实施鼓励农民工返乡创业计划。严格执行《射洪市深入推进人才强市战略十条措施》（射人才〔2020〕2号）文件精神，落实个人所得税减免优惠政策，完善融资贷款、财政补助、用地扶持、工商服务等其他优惠政策，5年内培训1000名返乡农民工，培育150名农民工返乡创业典型。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局、市自然资源规划局、市税务局、市农民工服务中心，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
4.实施鼓励农技人员离岗创业计划。事业单位农技人员可利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，期间取得的成绩可作为其职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。事业单位农技人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业，或者到企业开展创新工作的，依法继续在原单位参加社会保险，享受基本工资、医疗等待遇。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市人力资源社会保障局、市经济科技局、市财政局、市自然资源规划局、市税务局、市农民工服务中心，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
（三）加快培养农村公共服务人才
5.实施农村教育人才振兴计划。严格落实“县管校聘”管理体制改革，加大镇村教师空编补充力度，使教师力量与学生需求充分匹配。开展镇（村）教师集中培训和远程培训，每年组织镇（村）教师培训的人数比例不低于乡村教师总人数的90%，人均累计培训每年不少于90学时。每年城乡学校教师交流不低于200人，其中骨干教师不低于交流总数的20%。结合“校联体”建设，广泛开展送教下乡、送课下乡活动，每年组织教育专家、教育名师不少于20人到镇、村（社区）开展教学研讨活动，研讨活动覆盖90%以上的镇、村教师。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
6.实施农村健康卫生人才培育计划。依托“遂州英才”“洪城英才”招聘活动，提高乡镇卫生计生专业人才空岗补充效率。采取考核招聘、订单定向培养等方式，每年招聘卫健人才30名以上。结合“医联体”建设，全面开展镇、村（社区）医疗卫健人员能力提升培训，每年组织开展送医下乡、送教下乡等活动不少于10次，5年内帮助培训镇（村）医疗卫健人员1000人次以上，提升专业能力水平。（牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局、市人才办，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
7.实施农村文化旅游人才培育计划。以“精品村”打造为契机，广泛推行“文旅+”，吸引新媒体人、鼓励引导文旅专业人才到镇、村（社区）围绕农旅结合开展创新创业，每年引育文化旅游专业人才10名以上。探索实施“特职特薪，特岗特聘”，聘请文旅专家到我市文旅产业就职就业。强化乡土文化、乡村旅游人才培训培养，采取“走出去+请回来”的方式，每年组织乡村文化旅游经营管理及从业人员到高校参加集中专题培训或邀请文旅名家来射洪开办培训班不少于1场，累计培训不少于100人次。（牵头单位：市文广旅游局；责任单位：市委宣传部、市委编办、市人力资源社会保障局）
（四）加快培养乡村治理人才
8.实施村级党组织带头人培育计划。加强村级党组织带头人队伍建设，配齐配强村级党组织带头人。实施“优秀农民工回引”计划，力争每个镇回引2~3名讲政治、懂经营、会管理、作风好的在外务工经商人员，纳入村级后备干部储备库。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委编办、市农民工服务中心、各镇党委、政府，街道党工委、办事处）
9.实施村级后备力量培育计划。采取个人自荐、群众推荐、村级党组织举荐、镇（街道）党（工）委考察审批、市委组织部备案的方式，把思想政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高，35岁左右、高中以上文化程度的致富带头人、高素质农民、返乡创业农民工、大学毕业生、退役军人和村医村教等人员中选拔村级后备干部，每个村至少动态培养储备2名村级后备力量。加强培训锻炼，依托党校、职业技校进行常态化培训，每名村级后备力量每2年至少参加1次县级以上集中培训。建立结对帮带、带薪跟班见习制度，提倡村民小组长由村级后备力量担任，镇领导班子成员、村第一书记与村级后备力量结成帮带对子，安排村级后备力量参与村级日常事务处理等工作，提高做好群众工作的能力。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市退役军人事务局、市农民工服务中心，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
10.实施农村经营管理人才培育计划。灵活运用招录、聘用、调剂等方式，保障农村经营管理类人才队伍稳定充实，确保乡镇有专职农村合作经营管理人员从事农村宅基地、承包地、“三资”管理和新型经营主体培育等工作。加强农村土地承包、纠纷调解、新型经营主体管理、集体经济组织、供销合作组织等人才队伍培养，完善评价和激励制度。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市人力资源社会保障局、市供销社，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
（五）加快培养农业农村科技人才
11.实施农业科技特派员基层服务计划。搭建农业专家智力服务平台，深入开展本地专家人才服务团基层智力行活动组织专家人才深入基层一线开展专题讲座、科技推广、技术培训、咨询服务和项目攻关活动。常态化开展“科技下乡万里行”“专家基层行”“人才五进”等活动，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。组织科技特派员广泛开展结对帮扶，5年帮扶人数不少于1000人次，示范带动农业产业人才专业能力整体提升，确保全市科技特派员不少于100人，每个乡镇至少有1名专（兼）职农经工作人员，每个行政村至少有1名专（兼）职农技员、2~3名示范带动能力强的带头人。（牵头单位：市经济科技局；责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市乡村振兴局、市科协，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
12.实施农业技能实用人才培育计划。在重点示范村建设农村实用人才带头人和大学生村官示范培训基地建设，高标准完成农村实用人才培训指标任务，加大力度培育一批有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”。建立综合乡土人才信息库，归纳整理出农民企业家、回乡专科生、农村种植高手、农村手工业者等各类人才信息。建立健全乡土人才发现和培养机制，研究制定乡土人才培养培训政策，分级分类开展乡土人才教育和培训，开展乡土人才大赛等活动，重点培育一批生产能手、经营能人、农技专才、能工巧匠。将优秀乡土人才纳入全市优秀人才评选，提高乡土人才荣誉感、获得感。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局、市科协，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
二、组织多元主体，共育乡村人才
13.充分发挥党校在农业农村人才培养中的作用。充分发挥县级党校在农业农村人才教育培训中的主阵地作用，定期对驻村工作队、村“两委”干部、基层组织书记等乡村干部开展培训，加强各村驻村工作队和村干部间的经验交流；定期组织开展各村致富能人、种养殖能手向农户传授知识和技能的活动。强化延展党校智慧力量辐射范围至村和社区，做好高端智库和乡村振兴实践工作间的衔接，做好乡村振兴理论政策、实践问题的研究与传达工作并积极参与到基层乡村振兴总规划、制度设计中去，切实起到智囊作用。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市农业农村局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
14.引导企业参与农业人才培养。鼓励重点企业、行业建立“候鸟型”人才工作站，推行“周末名师”“周末工程师”制度，利用周末和节假日聘请外地优秀农业专家、农业科技人员来射洪讲学授课和开展科技项目合作等，大力深化产学研合作，持续实施“企业创新人才团队支持计划”，推动更多企业产业研究院、企业研发中心和产学研项目落户射洪，以此带动农民创办家庭农场、农民合作社，打造射洪特色乡村人才孵化基地。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市委组织部、市经济科技局、市农业农村局、市乡村振兴局、市科协，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处）
三、创新体制机制，促进乡村人才发展
15.完善乡村人才招录制度。持续选调优秀大学毕业生到基层工作，每年拿出10%左右的公务员招录计划用于基层一线选调生招录。加大事业单位考核招聘力度，对新招聘的事业单位人员实行“县管乡用”“乡聘村用”。鼓励基层采取特设岗位方式引进急需紧缺专业人才，不受单位岗位总量、结构比例限制。扎实抓好大学生服务基层项目，每年计划招募或向上申报“三支一扶”计划、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等人员不少于10名到基层一线支教、支农、支医，对服务期满、考核合格的，可直接考核招聘到服务所在镇事业单位。面向基层服务项目人员考录公务员计划不低于全年总计划的10%，且不低于镇机关考录计划的20%。县级党政机关和事业单位人员应按相关政策规定加大从具有2年及以上基层工作经历人员中招录（招聘）力度。（牵头单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市委编办；责任单位：市教育体育局、市财政局、市农业农村局、市卫生健康局、市乡村振兴局、团市委）
16.实行镇级专业技术人才直评直聘政策。在镇专业技术岗位工作的人员（医疗卫生专业除外）申报职称评审时，侧重考察实际工作业绩。鼓励乡镇事业单位采取特设岗位方式引进具有硕士及以上学历或者副高级以上职称人才，其在乡镇所聘岗位等级可放宽至专业技术八级，不受岗位总量、结构比例限制。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局）
17.探索建立符合乡村发展的技能人才评价制度。探索“以赛代评”“以项目代评”等评价方式，将乡村人才按照不同工作领域分类设置评价标准，建立乡村人才职业技能等级认定制度，探索开展乡土技能人才技师和高级技师认定工作，在评价过程中提高岗位工作绩效、实际贡献度等考察元素的权重，打破唯学历、唯资历、唯论文等限制。对新取得职业资格证书或职业技能等级证书的乡村企业在职职工，按规定给予技能人才岗位津贴支持。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局）
四、优化育才环境，完善保障制度
18.建立乡村人才绿色服务平台。探索建立服务专员制度，对乡村振兴高层次人才提供“一对一”专员服务。依托社会工作站建立人才工作站或在政务（便民）服务大厅（中心）设置“一站式”人才服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务。健全完善乡村人才家属随迁、子女入学、医疗住房保障等配套政策，鼓励有条件的乡镇建立乡村人才公寓、完善农村基础设施建设和公共服务设施，提高农村生活便利水平。（牵头单位：市委组织部、市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局、市民政局、市农业农村局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市卫生健康局、市乡村振兴局）
19.加大乡村人才返乡创业扶持力度。对乡村人才返乡创业从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予一次性创业补贴、小微企业创业补贴、创业岗位开发补贴。对农民工等人员返乡网上创业，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，符合条件的享受灵活就业人员扶持政策，对农民工等人员返乡创业符合条件的，给予最高20万元的创业担保贷款和最长3年的财政贴息。符合申请小微企业创业担保贷款条件的，可按规定申请最高300万元的创业担保贷款。依托各类公共就业创业服务体系，将农民工等乡村人才纳入基层公共就业创业服务范围，为返乡人才创业就业提供政策咨询、创业指导、项目推介、政策落实等“一站式”“一条龙”专业化服务。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市经济科技局、市商务经合局、市金融管理局；责任单位：市乡村振兴局、市农民工服务中心）
20.加大乡村人才薪酬待遇保障力度。镇事业单位聘用的高层次人才，可结合本单位实际采用协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的分配形式，所需工资总量实行单列管理，纳入单位绩效工资总量。镇事业单位允许农技人员通过提供增值服务合理取酬，经单位集体研究同意，可在履行岗位职责、完成本职工作前提下，到新型农业经营主体开展产前、产中和产后增值服务，所得收入报所在单位备案，不纳入本单位绩效工资总量。统筹考虑市、镇人员待遇政策和标准，确保在镇工作人员收入高于市直机关同职级人员水平。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局）
21.强化政治引领组织关怀。坚持党管人才的原则，建立健全市委统一领导、组织部门指导、市委农办统筹协调、有关部门分工负责的乡村人才振兴联席会议制度。将乡村人才振兴年度工作成效作为人才工作目标责任制和乡村振兴战略重点考核内容，强化督查考核，推动工作落实。贯彻落实党委联系服务专家人才制度，开展定期、不定期走访慰问，切实关心了解乡村人才工作生活实际，着力解决住房、就业、户籍、医疗和子女教育等问题。增强党组织在人才队伍中的感召力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委绩效办、市委农办、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市卫生健康局）
本政策措施自印发之日起执行，有效期为五年，由市委组织部会同市人力资源社会保障局、市农业农村局等相关职能部门承担具体解释工作。本政策与其他政策重迭的，按就高不就低的原则执行，不重复兑现。国家和省市有规定的，从其规定。
人才振兴示范村创建工作方案2
为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建，特制定如下实施方案：
一、创建目标
20xx年至20xx年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片区（以下统称示范村），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色，在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
二、创建原则
（一）党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。
（二）部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上，县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。
（三）属地主责。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道主任）为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责，村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
（四）乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游秀美村庄。
（五）群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
三、创建申报
（一）申报单位
乡镇（街道）为示范村申报单位。
（二）申报条件
示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1.班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。
2.产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动村民致富效益明显。
3.乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4.资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范，村容村貌整洁美观，存留有平江特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5.群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6.基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。
（三）遴选程序
1.村级自愿。有意愿的村填写申报表（附件1），并按要求准备申报材料（附件2）报乡镇人民政府（街道办事处）。
2.乡镇申报。乡镇（街道）对提交申请的村进行评估筛选，并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（连片创建的以牵头村为申报主体）。每个乡镇（街道）原则上只能推荐1个村，申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（县乡村振兴局514室）。
3.实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4.现场评审。乡镇（街道）成立以党（工）委书记任组长、支部书记（驻村第一书记）和乡贤代表为成员的参选小组，利用PPT等形式进行演讲（10分钟），并现场答辩（5分钟），通过现场评审确定4个示范村。
四、创建内容
（一）产业兴旺
1.产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展，利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量，因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局）
2.项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。（责任单位：农业农村局、自然资源局、水利局）
3.创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资，壮大村级经济产业。（责任单位：人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局）
（二）环境秀美
1.村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村民生产生活条件。（责任单位：自然资源局）
2.人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头分类减量。（责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司）
3.地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄特有的自然风光和古迹。（责任单位：水利局、文化旅游广电体育局）
（三）生活便捷
1.交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村入户。（责任单位：交通局、商务粮食局）
2.数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。（责任单位：科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局）
3.便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。（责任单位：教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办）
（四）生态和谐
1.水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。（责任单位：自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心）
2.绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境，推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。（责任单位：林业局）
3.低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：发改局、生态环境局）
（五）乡风文明
1.文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。（责任单位：文化旅游广电体育局）
2.邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。（责任单位：宣传部、政法委）
3.共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量，选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（责任单位：组织部）
五、创建步骤
示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：
（一）申报遴选阶段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。
（二）规划设计阶段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由乡镇（街道）牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
（三）创建实施阶段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半，20xx年3月底完成建设。由乡镇（街道）乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
（四）评价验收阶段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
六、创建措施
（一）强化组织领导。成立平江县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）强化要素保障。县政府年度整合涉农资金2000万元，按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇（街道）对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。
（三）强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头，对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头，对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位，导致未达到创建目标的，对相关责任人严肃问责；对在示范村的创建工作中涉嫌贪污等问题的，移交县纪委监委立案处理。
人才振兴示范村创建工作方案3
为全面实施乡村振兴战略，打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
通过先行先试、示范引领，形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果，扎实有效推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、基本原则
(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管村工作领导体制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，以更大力度更大举措推进乡村振兴。
(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发，整合部门资源、资金，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量、集中投入、集中项目，开展综合创建，积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。
(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的总体目标，立足实际，综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状，分类施策，突出重点，补齐短板，展现特色。
三、创建目标
按照“抓点连线成片”的思路，着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。
(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建，以点带面，辐射带动，打造乡村振兴宿松样板。
(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。
(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。
(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求，分年度开展示范乡村(区)申报。
四、资金安排
大力统筹各类资金，重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模，由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个)，每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区，每个示范区安排资金原则上不少于800万元。
五、创建内容
(一)聚焦乡村产业，促进农村发展
1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委，各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划，建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，示范乡镇等)
2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业，加大“双招双引”工作力度，培育产业链，推进产业融合发展，吸引农民就地就近就业，创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位，示范乡镇等)
3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局，各乡镇等)
4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济，巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局，各乡镇等)
5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位，各乡镇等)
6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线，逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局，各乡镇等)
(二)聚焦乡村建设，补齐农村短板
1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础，凸显村庄特色风貌，因地制宜，编制多规合一的村庄规划。示范，乡镇要强化集镇的区域中心服务功能，按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖，提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局，各乡镇等)
2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局，各乡镇等)实施农村供水保障工程，农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委，各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及，村内至少建一座标准化无障碍公厕，村庄常态保洁，建有集中或分散污水处理设施，污水处理率达到省市确定的目标以上，基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委，各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场，行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局，各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖，实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局，各乡镇等)
3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园，招引一批公共卫生人才、全科医生，创建省级卫生乡镇，乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委，示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程，示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个2000平方米健身广场、一个多功能球类运动场)，示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局，各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院，示范村建有一个养老服务中心，可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联，各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业，加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局，各乡镇等)
4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果，全面提升人居环境，达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位，各乡镇等)加快农村杆线整治，有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司，各乡镇等)加快交通沿线整治，消除交通安全隐患，交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局，各乡镇等)按照“六有"标准，加快建立长效管护机制，确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位，各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联，各乡镇等)
(三)聚焦乡村治理，维护农村稳定
1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设，加强党组织标准化、规范化、信息化建设，设置一个党内政治生活馆，每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局，各乡镇等)
2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制，完善村民代表会议制度，发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部，各乡镇等)
3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建，确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户，配有法律顾问，到20xx年底，每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局，各乡镇等)
4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育，实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇，示范村要争创市级文明村庄，开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约，建立文明积分制度，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局，各乡镇等)
5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设，每个自然村监控探头不少于2个，中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局，各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新，整合数字信息资源，推进“互联网+”农产品出村进城工程，主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局，各乡镇等)
六、示范村申报要求
(一)申报条件
1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强，群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高，村(社区)内无重点信访户，社会风气积极向上。
2.产业基础较好。聚焦优势特色产业，有明确的主导产业和一定的发展基础，产业有较强的区域竞争力。
3.资源优势突出。具备独特的资源优势，生态条件较好，农村环境优美宜居。
(二)申报程序
1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外，每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。
2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区)，要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单，并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定，报县乡村振兴指挥部批准，正式启动乡村振兴示范创建工作。
七、工作要求
(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作，乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用，探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班，全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班，细化职责分工，狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制，定期召开会议，报送工作推进情况，分析短板、研究政策、解决问题。
(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作，根据各示范乡村(区)建设进度，按照考核办法，采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%，并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案，须经分管副县长审核把关后，报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策，吸引社会资本参与示范创建，把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用，统筹安排示范乡村(区)建设用地，保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地，着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金，推进信用村镇建设，加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用，为示范乡村(区)提供多元化融资支持。
(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为，乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查，掌握工作动态，通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理，确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导，压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用，将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。
(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式，大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动，总结推广典型范例和经验做法，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。
人才振兴示范村创建工作方案4
按照县委、县政府乡村振兴工作总体安排，为进一步加强永平镇裕丰村乡村振兴示范村创建工作，结合我镇实际情况，制订以下方案:
一、指导思想
全面落实建设幸福村居，打造美丽乡村的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的`美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、基本情况
裕丰村位于永平镇人民政府驻地，由裕丰、东山、何家塬、慢坡、方家湾5个自然村合并而成，共181户630人，总面积45632亩，耕地3630亩，属山坡沟壑地貌。村党支部下设6个党小组，55名党员。其中50岁以上党员31人，50岁以下党员24名，入党积极分子1名。村主导产业主要以畜牧养殖、粮食种植为主，村内水、电、路等基础设施齐全，群众收入主要来源是劳务输出、建筑运输及种养殖，20xx年人均纯收入12500元。
三、工作目标
按照市级乡村振兴示范村创建“十个一”标准要求，以“抓党建、强产业、促振兴”为抓手，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。创建旅游民俗小村落，打造具有田园特色集住宿、娱乐、餐饮等一体农村院落。依托永平镇水系景观、古城墙、武陵寺塔、翠屏山等旅游景观，让游客在这里“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，打造一个远离城市喧嚣的“世外桃源”。
四、示范村创建内容
1、立足特色产业，拓展致富渠道，促进产业振兴。
一是按照打造旅游发展产业的思路，积极探索发展营运新模式，最大限度的发挥旅游带动增收效应。二是继续做好民俗村的新建续建项目，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，本年度预计新建4个产业项目，一是特色农家乐项目：发展特色农家乐4户，打造4个精品民宿示范点，按照民宿+农户+农产品模式，调整产业结构，大力发展旅游经济，提高村民收入。（预计投资80万元，20xx年形成集中带动作用，拉动经济发展）。
二是百亩＂向日葵花海＂种植项目：在百亩吊干杏产业园的基础上，种植百亩向日葵花海，依托永平镇水系景观、古城墙、武陵寺塔、翠屏山等旅游景观吸引游客，发展我村旅游经济，提高群众收入，建设美丽乡村。（预计投资15万元，20xx年形成集中带动作用，拉动经济发展）。
三是特色小菜园打造项目：预计在村东规划建设10亩特色种植小菜园，结合农家乐项目，让游客体验采摘乐趣，体现绿色、环保、原始的理念，提高娱乐性及实用性，吸引游客发展经济。（预计投资20万元，20xx年形成集中带动作用，拉动经济发展）。
四是散养土鸡场建设项目：实现家禽绿色生态养殖，完善有机标志创建，打造绿色无公害产品，依托村废弃场地，翻新建设500亩的土鸡散养基地，预计可存栏5000只，带动全村发展经济，并提供务工岗位10人以上，预计年人均分红达到500元以上。（预计投资20万元，20xx年形成集中带动作用，拉动经济发展）。
2、立足新型农民，加强人才培养，助推人才振兴。
一是积极培育新型农民。大力培奋乡村名匠。充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的突出作用，培养一批乡村文化人才，在返乡大学生等重点人群中培养一批新型职业农民队伍。组织村民群众积极参加新型职业农民培训。帮助村民解放思想、拓宽视野，掌握更多增收致富的方法途径。
二是加强后备干部培养。着力从本村创业带富能手、退伍军人、本土大中专毕业生等人员中选拔一支高素质村级后各干部队伍，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。年内，计划培养农村后备干部3名。
三是实施“人才回引”计划。充分利用在外工作或务工人员思路灵活、人脉广泛等优势，特别是有一技之长、热心家乡发展的人才，通过登门拜访、微信电话联系等多种方式。鼓励支持他们回乡创业。为实施乡村振兴提供智力支持。
3、立足和谐团结，丰富文化生活，提升文化振兴
积极开展“新农村新生活”培训活动，大力推进公共文化服务体系建设，把文化设施和文化活动尽可能多地嵌入乡村，融入生产生活。20xx年，一是打造裕丰村休闲文化广场项目，计划修建长100米，宽15米，共计1500平方米的文化广场，建设观光小木屋一座，公共卫生厕所一座，打造标志性广场建筑雕塑，并全面进行绿化；修建3条长1500米，宽3米的文化长廊，融入“槐”文化，因地制宜，突出永平特色，宣扬新时代文明和核心价值观。提升生活质量，建设美丽乡村，提升群众幸福感。（预计投资110万元，提高村级文化建设水平）。二是建立裕丰村广场舞队、秧歌舞队，让更多的村民有锻炼身体、丰富文化生活的好去处。同时，积极培育新乡贤文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人、文明示范户等新乡贤的示范引领作用，用他们的实际事迹，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在裕丰村的村民心中深深扎根。弘扬家风家训，展示村庄发展历程，宣传遵行优秀家风家训，展现历史、重拾乡愁、激励前行。
4、立足生态宜居，美化村容村貌，实施生态振兴
大力开展环境卫生综合整治工作，持续实施基础设施及人居环境整治补短提升工作。一是实施人居环境整治项目：裕丰村级街道的全面亮化、绿化、及45户门头改造，按照“保护、利用、开放”的原则，全面完善村级基础设施建设及更新，带动群众发展增收，打造旅游民俗小村落，建设具有田园特色集住宿、娱乐、餐饮等一体农村院落，坚持生态环保的发展理念，坚持走生态有机发展道路。（预计投资270万元，20xx年形成集中带动作用，拉动经济发展）。二是实施裕丰村生产路硬化项目，新建六条砂石路，全长8000米，宽3.5米，总面积28000平方米。改善生产生活条件，美化群众生活，提高群众生活质量改善人居环境。（预计投资180万元，改善群众生产生活条件）。三是持续开展“三堆六乱”清理整治工作，全面清理、人人参与，制定长效机制，做到一次清理、长期保持、永久治理的效果。加强对村级环卫工作的领导，实行责任区域划分、一日两扫全天保洁、定期检查考核工作制度，形成长效机制。积极开展“美丽庭院”建设，引导村民房前屋后种植花草树木，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，达到道路整洁、房屋有致、绿树成荫、花草鲜艳、卫生达标、环境优美、生活舒适的奋斗目标。
5、立足为民务实，强化党组织建设，确保组织振兴
实施党支部标准化规范化建设。加强党员队伍教育管理。巩固基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，积极落实”四议两公开”工作法。标准化村级阵地建设，完成阵地功能布设，提升服务设施配备。在党建引领下，调动群众自治的积极性，形成共建共治的良好局面。，按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，实行“一事一议”制度。
五、创建步骤
1、启动建设阶段(20xx年2月-3月)。科学编制乡村振兴总体规划，以党建为引领，推进村级班子提升、村集体经济增收、惠民利群实事工程、农村基础设施建设完善等工作。
2、深入推进阶段(20xx年3月-2020年11月)。在创建工作专班的指导下，农村基础设施不断完善，打造美丽乡村建设“升级版”，农村生态环境优美。村集体经济显著提升，重点产业项目加速推进，初具规模，产业融合程度、农民人均纯收入进一步提高，群众安居乐业，和谐幸福。
3、完善提升阶段(20xx年12月)。重点项目基本建成并有序运营，构筑形成持续健康发展的良性长效机制。实现“农业强、农村美、农民富”目标。组织验收考评、总结。
六、保障措施
1、加强组织领导，形成工作合力。成立创建工作工作专班，具体负责该村乡村振兴示范村创建工作。由镇党委书记、镇长为组长，包片领导为副组长，各相关业务人员为成员，按照职责分工，具体负责示范村创建过程中的规划建设、宣传发动及督导落实等工作，量化目标，责任到人，确保示范村创建工作扎实推进。
2、搞好组织发动，营造良好氛围。切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。围绕提高土地流转和社会化服务水平，以租赁、转让、承包、抵押、股份合作等方式完善土地集中制度，使土地向龙头企业、种植大户、专业合作社、家庭农场集中，发展适度规模经营。
3、强化政策配套，撬动社会资本投入。加强与上级有关部门的沟通协调，努力争取上级财政资金的支持，加大财政资金支持农业建设的力度。同时，按照“渠道不乱、用途不变”的原则，统筹现有渠道资金，发挥财政资金的引领作用，为乡村振兴示范村创建提供资金保障。
4、严格督导检查，确保工作落实到位。按照责任分工，层层细化，压实工作责任，严格目标管理，加强工作督查检查力度，督促进度，及时解决问题，通过召开现场会及时总结经验，改进不足，建立长效机制，同时督促村建立完善后期管护机制，确保可持续发展。
人才振兴示范村创建工作方案5
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的决策部署，加快促进农业强、农村美、农民富，高质量打造一批乡村振兴示范村，引领推动乡村全面振兴。现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实省委、市委、县委农村工作总体思路，以打造乡村振兴“峡江样板”为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等十大重点任务，因地制宜、因村施策、突出特色，积极探索实践村级乡村振兴具体路径，为奋力建设幸福美丽新砚溪，谱写峡江全面现代化建设新篇章奠定坚实基础。
二、工作目标
全面实施虹桥村市级乡村振兴示范工程，有序推进峡虹沿线美丽乡村连片示范区建设。以村委为实施主体，精心挑选一批基础设施较好、具有规模产业村组，整合各类资金、项目、政策等，实施集中支持、精心打造、整村推进。按照“两年创建”步骤，到20xx年全面建成虹桥村乡村振兴示范村。20xx年，镇统筹制定具体创建方案，高标准完成乡村振兴规划设计，全力推进示范村创建，确保十大重点建设任务落地落实。
三、重点任务
（一）科学编制乡村振兴实施规划。坚持因地制宜、突出产业、特色鲜明和城乡融合、多规合一理念，坚持标准化、功能化、智慧化发展方向，统筹推进乡村的山水林田湖草系统治理、乡村生态保护、历史人文资源及产业发展，结合农村宅基地改革、生活供水、污水治理、农村改厕、通信电力、数字乡村等工程统一规划。强化规划引领，坚持“先地下再地上”，推进基础和公共服务设施建设，重点推进乡村特色产业可持续发展，打造功能齐全、群众受益、认可度高的新时代“五美”乡村。20xx年4月底前完成示范村规划编制或编修工作。〔责任人：何源、段永梅〕
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。不断深化防返贫动态监测和“遇困即扶”工作机制，兜牢不发生规模性返贫的底线。抓实分层分类帮扶，强化巩固提升“两不愁三保障”水平和饮水安全、户厕改造。各村结合自身实际，突出产业基地带贫致富保障作用，提升产业就业增收功能，加快缩小脱贫户、“三类人群”、低收入人口和普通农户之间的收入差距。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式建设。〔责任人：何源、段永梅〕
（三）发展壮大乡村产业。依托乡村特色资源优势，制定特色产业扶持政策，培育“井冈山”品牌，着力推进特色种养业提升行动，打造主导产业支撑，培育形成“一村一品”，全力用好井冈山公共区域品牌。加强龙头产业培育和新型合作社建设，选派农业骨干技术员对接指导，发展新产业新业态新模式。支持产业基地发展乡村田间地头仓储冷链物流和村级仓储保鲜设施建设，提高农产品附加值。持续实施消费帮扶，发展新型乡村连锁便利店，加快农村电商发展和物流体系建设，构建镇、村两级快递服务网络。〔责任人：何源、廖峰〕
（四）完善基础和公共服务设施。加快完善通村公路、入户巷道、排水排污设施、供水供电、公共停车场、通信网络、互助养老、乡村公办幼儿园等民生工程建设，实施乡村道路畅通工程，推进行政村双车道四级公路升级改造和自然村（组）道路硬化，村庄主干道路面硬化率达到100%。推进城乡供水一体化建设和管理。加快数字乡村建设，实现示范村“双千兆”网络覆盖率达100%，优先安排美丽乡村建设点，确保两年全覆盖。大力提升义务教育、卫生健康、弱势人群、乡村养老等服务水平，优化义务教育学校网点布局，推进健康乡村建设。〔责任人：何源、彭干〕
（五）推进人居环境整治。接续推进农村殡葬改革、村庄生活垃圾、农村污水、厕所改造、管线下地、农村空心房和村容村貌整治提升。加快推进厕所革命，农村卫生厕所全部普及；在村委会或公共活动场所建1座无害化公厕且管护到位。统筹厕所改造与污水治理，推进农村垃圾第三方治理。注重水系治理，对村庄周边的水圳、水塘、水陂等进行修复，提升水环境质量。建立长效管护运行机制，优先开展村庄整治建设，探索建立村庄环境长效管护机制，示范创建美丽庭院、美丽村庄。〔责任人：彭干、廖峰〕
（六）深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地改革，严格落实“一户一宅”制度。开展耕地抛荒专项整治，扩大农村承包地经营权“地押云贷”试点。深化农村普惠金融制度改革，继续开展支持小农户发展特色农业价格（收入）保险试点。加强乡村人才建设，大力发掘乡贤和行业领军人才，实施高素质农民提升工程，统筹开展“一村一名大学生”“新时代赣鄱乡村好青年”“雨露计划”等培育项目，引导大学毕业生、退伍军人、返乡农民工等各类人才返乡创业。严格落实生态保护红线、生态空间管控等制度，畅通生态价值转化通道。〔责任人：朱英倩、廖峰〕
（七）探索共富共享模式。贯彻落实共富共享美好生活实践区精神，紧密利益联结，增强产业带农功能，大力推广“公司＋合作社（集体经济组织）＋家庭农场+农户”的联农富农联结模式，发展农业产业化联合体，推动乡村产业从单一种养向一二三产业融合，带动当地更多农户发展特色产业。采取各种有效办法，推进村民更加充分高质量就业，稳步提高收入水平。加强关爱服务，高质量办好颐养之家等互助养老服务设施。推进慈善、捐赠等公益事业更多向弱势人群倾斜，让特殊群体得到更好照护。推行示范村+普通村、创业致富带头人+农村低收人口的“1+1”结对帮扶模式，探索先富帮后富、区域共同富的路子。〔责任人：何源、朱英倩、胡慧明〕
（八）壮大村级集体经济。选准配强村集体经济发展带头人和经营管理人员，结合自身资源禀赋发展产业。将发展村级集体经济工作列入镇、村两级书记抓基层党建工作责任清单，与中心工作同步部署、落实、考核。推行资源开发、产业发展等村级集体经济的发展模式，充分盘活集体资产资源，创新集体经济实现形式，到20xx年实现村级集体经济年经营性收入达到30万元以上。〔责任人：何海兴、朱英倩〕
（九）完善乡村治理体系。筑牢村级党组织战斗堡垒，增强组织凝聚力、队伍战斗力、党建带动力，锻造务实担当干部队伍，基层党建标准化、规范化、信息化“三化”实现全覆盖。全面实施村党支部书记“双带头人”培养计划，开展“乡村振兴模范党组织”创建活动。提高村级综合服务能力，推进城乡基本公共服务均等化，建立完善集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台。加快村综治中心实体化建设，深化网格化管理，探索乡村善治有效实现形式，为构建“三治融合”的现代乡村治理体系提供支撑，形成乡村治理长效机制。积极开展民主法治村、平安村创建活动，强化诚信体系建设。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，健全村务监督机制，全面落实党务村务财务公开，开展村干部经济责任审计，推动村级事务在阳光下运行。发挥各级乡贤联谊组织作用，吸引支持企业家、五老人员、道德模范、专技人才等回馈故里，服务乡村。成立示范村建设理事会。〔责任人：何海兴、朱英倩〕
（十）推进乡风文明建设。强化红色基因传承，保护红色革命遗址，用好红色资源，做好红色文化传播，讲好红色故事，上好“红色党课”。加强农村精神文明建设，深入开展文明村镇、文明家庭创建活动和文化保护与传承发展，推动物质文明与精神文明同步振兴。强化新时代文明实践站建设，大力实施“推进移风易俗、建设乡风文明”行动，整治大操大办、厚葬薄养、天价彩礼等不良风气，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制。开展好文化、科技、卫生三下乡活动，丰富农民群众精神生活。〔责任人：朱英倩〕
四、工作保障
（一）强化组织领导。成立砚溪镇创建乡村振兴示范村工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，相关分管工作同志任副组长，驻点虹桥村委和镇乡村振兴办同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责组织推进、统筹协调和督查指导工作。
（二）强化要素支撑。积极向上争资立项，强化镇级统筹，整合涉农项目向示范村倾斜，鼓励引导城市工商资本下乡，参与示范村开发建设，优先保障乡村用地需要和重点项目用地需求。大力实施“万企兴万村”行动，通过宣传表彰等方式引导鼓励非公企业结对帮扶示范村。
（三）强化统筹发展。鼓励示范村先行先试，大力培育各具特色、不同类型样板，可在“五大振兴”上各美其美，也可创建五大振兴融合示范村。统筹示范村建设与美丽乡村、文明村镇、平安村（社区）、新乡贤工作示范区建设。将改革创新贯穿示范村创建全过程，把示范村作为政策设计、制度创新、试点推进的集成地，探索实践形成一批特色亮点和经验典型。
（四）强化考核激励。示范村建设要统一协调发展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大广场、大雕塑，避免过度建设。建立常态化调度机制，对重点项目建设实行一月一调度，确保如期完成建设任务。示范村创建工作纳入全镇综合绩效目标管理考核，实行量化考核。
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